Ответственность за правонарушения и преступления
экстремистского характера.
г. Благовещенск
2020 г.
Ответственность за правонарушения и преступления
экстремистского характера.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистская деятельность (экстремизм) (в
редакции от 31.07.2020) представляет собой насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации (в том числе
отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации (определение общего положения и направления государственной границы между сопредельными государствами путём мирных переговоров), демаркации (проведение государственной границы на местности с обозначением её специальными пограничными
знаками), редемаркации (проверка установленной ранее государственной границы с восстановлением или заменой пограничных знаков на местности) Государственной
границы Российской Федерации с сопредельными государствами (в ред. Федерального закона от 31.07.2020 № 299-ФЗ); публичное оправдание терроризма и иная
террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или
религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой
принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или
нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного
самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения; совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы; использование нацистской атрибутики или символики,
либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за
исключением случаев, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии (в ред. Федерального закона от 02.12.2019 № 421-ФЗ); публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и
материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг. За осуществление экстремистской деятельности граждане
Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном
законодательством Российской Федерации порядке. Административная ответственность предусмотрена за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами (ч. 1 ст. 20.3 Кодекса РФ об административной ответственности – далее КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей
с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного
правонарушения. Частью 2 указанной статьи предусмотрена ответственность за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской
атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо
публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на
должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Федеральным законом от 27.12.2018 № 521-ФЗ в КоАП РФ введена статья 20.3.1. «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства», которой предусмотрена ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием
средств массовой информации либо информационно- телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей. Предусмотрена административная ответственность и за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения (статья 20.29. КоАП РФ), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч
рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования,
использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до
девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства. За производство либо выпуск продукции средства массовой информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалы, публично оправдывающие терроризм, или другие материалы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности. Административная ответственность за такие действия предусмотрена ч. 6 ст. 13.15 КоАП РФ в виде наложения
административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Кроме этого, за распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей
публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость ее осуществления ч. 1 ст. 13.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность для граждан в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, для
должностных лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от шестисот тысяч до восьмисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона пятисот тысяч до пяти миллионов рублей.
Преступления экстремистской направленности – это преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса.
За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности статьей 280 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ) граждане могут быть привлечены к уголовной
ответственности с назначением наказания в виде лишения свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на тот же срок. За те же деяния, совершенные с использованием средств
массовой информации либо информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет",накзываются лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.